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突出制度建设主线 让全面深化改革行深走实

李元梅 发布时间:2019-12-02 09:04:00来源: 中国西藏网

  日前,习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议时强调,要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性,突出制度建设这条主线,继续全面深化改革。这一重要论述和要求为我们进一步抓好制度建设、把改革推向深入指明方向。

  “发展出题目,改革做文章”。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题,全面深化改革的总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记明确指出,“面对新形势新任务,我们必须通过全面深化改革,着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展”。

  小智治事,大智治制。党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,经过5年多的努力,重要领域和关键环节改革成效显著,主要领域基础性制度体系基本形成,为推进国家治理体系和治理能力现代化打下了坚实基础。

  “天下之势不盛则衰,天下之治不进则退。”尽管成效显著,全面深化改革中还有许多硬骨头要啃、不少难关要攻克,制度建设依然任重道远。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),是我们党历史上第一个专门以制度建设为主题的决定,是新时代制度自信的郑重宣言,也是制度建设的行动指南。

  以体系化制度安排牵引治理能力提升。经过70年的丰富探索,我国已经形成了以根本制度、基本制度、重要制度为主要框架的制度体系,覆盖国家治理的方方面面。党的十九届四中全会在已有制度体系建设的成果基础上,提出了13个“坚持和完善”的制度体系方面的内容,明确了各项制度必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的方向,并作出了具体工作部署。突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,着力固根本、扬优势、补短板、强弱项,目的是要把我国制度优势更好地转化为国家治理效能。

  以突出制度建设这条主线深化改革。党的十九届四中全会《决定》为全面深化改革系统集成、协同高效提供了根本遵循。落实好四中全会部署的各项改革任务,就应着力推动各项改革向制度更加成熟更加定型靠拢,让各项改革相得益彰、发生化学反应。改革向前进,制度更完善。要以四中全会精神为指导,对党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署,实现改革举措的有机衔接、融会贯通,做到一体推动、一体落实。

  民众有所呼,改革有所应。全面深化改革征程中,必须坚持以人民为中心的发展思想,抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署,不断为民谋利、为民办事、为民解忧,让发展成果更多更公平惠及全体人民。中央全面深化改革委员会第十一次会议通过了九个重要意见、方案和报告,就构建更加完善的要素市场化配置体制机制、建立完善农业支持保护制度、医疗保障制度、劳动教育、环境治理体系和治理能力现代化、新时代教育督导体制机制改革、农业科技社会化服务体系等多领域多方面改革进行全面部署,是落实四中全会的精神“进行曲”。

  改革不停顿,砥砺再出发。制度的生命力在于执行,要推动改革在目标集成、政策集成、效果集成等方面取得扎实成效,推动制度建设行稳致远,继续全面深化改革。(中国西藏网 文/李元梅)

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